2022年是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年,萍鄉(xiāng)公路工作的總體要求是:在市委、市政府的堅強領導下,在省交通運輸廳、省綜合交通運輸事業(yè)發(fā)展中心的大力支持下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,圍繞市委、市政府推進“五區(qū)”建設、打造“最美轉型城市”戰(zhàn)略目標,以偉大建黨精神為指引,以開展“管理提升年”活動為抓手,以構建普通國省干線公路建設、路面養(yǎng)護高質(zhì)量發(fā)展管理體系為重點,全面推進標準化、規(guī)范化、專業(yè)化、精細化管理,以“敢為人先,爭當標桿”的氣魄擔當,全力以赴打造“人民滿意、保障有力、全省前列”的萍鄉(xiāng)公路,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、全面加強養(yǎng)護管理,提升養(yǎng)護水平
1.加大養(yǎng)護工程建設力度。2022年,完成養(yǎng)護大修20公里,預防性養(yǎng)護20公里。危橋處置率達100%。完成界頭公路驛站建設。深入推進科技示范路和亮點品質(zhì)提升工程。配合市交警部門做好省級惡劣天氣高影響路段優(yōu)化提升工作。鞏固完善提升已建成的公路服務設施,打造2個星級服務設施。年內(nèi)爭取在萍鄉(xiāng)舉辦1次全省養(yǎng)護現(xiàn)場會。結合公路職能,助推我市鄉(xiāng)村振興和全域旅游發(fā)展特色區(qū)建設,為樹立“贛西綜合交通樞紐城市”當好先行。
2.加大日常養(yǎng)護管理工作力度。堅持科學養(yǎng)護,充分運用好公路業(yè)務綜合管理平臺系統(tǒng),實現(xiàn)管理決策科學化。推進日常養(yǎng)護常態(tài)化、機械化、精細化。確保重點路段的高強度日常養(yǎng)護,堅決打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。開展好全中心國省道技術狀況和重點橋梁隧道情況調(diào)研工作,抓好雨季公路養(yǎng)護和開展“四抓一保”等活動,確保管養(yǎng)道路干凈、整潔、美麗。國道路面PQI達92以上,省道路面PQI達85以上,國省干線養(yǎng)護管理年度考核力爭進入全省前列。
3.加大養(yǎng)護機制改革力度。加強養(yǎng)護市場化改革調(diào)研論證,擴大現(xiàn)有改革成果,進一步加大養(yǎng)護道班目標任務考核力度。推進養(yǎng)護市場化改革擴面提質(zhì),鼓勵有資質(zhì)的公路養(yǎng)護企業(yè)逐步參與全省養(yǎng)護市場競爭,提高業(yè)績水平,提升市場競爭力,激發(fā)公路養(yǎng)護活力,提升公路養(yǎng)護質(zhì)效。
4.加大養(yǎng)護體系建設力度。建立健全養(yǎng)護體系,完善運行機制,修改完善萍鄉(xiāng)市公路事業(yè)發(fā)展中心《日常養(yǎng)護管理考核辦法》、《養(yǎng)護工程管理細則》、《公路交通阻斷信息報送細則》,出臺《萍鄉(xiāng)市公路事業(yè)發(fā)展中心橋隧養(yǎng)護管理細則》,通過完善管理制度和考核辦法,形成長效工作制度。
5.加大路產(chǎn)路權管理力度。主動適應公路體制改革后國省道養(yǎng)護的新局面,建立健全多部門普通國省干線管理機制,加強與交通執(zhí)法、城管、沿線政府等多部門的協(xié)作配合,實現(xiàn)交通運輸綜合行政執(zhí)法、公路管理業(yè)務的有效銜接和相互促進,有效保護公路路產(chǎn)、維護公路路權。
6.加大公路信息化建設力度。繼續(xù)跟蹤做好路網(wǎng)平臺(二期)項目建設的相關工作,做好值班值守、阻斷信息的收集、報送以及路網(wǎng)監(jiān)測信息的研判工作,完成路網(wǎng)網(wǎng)絡等級保護工作,進一步完善路網(wǎng)的監(jiān)控能力,提升路網(wǎng)監(jiān)測覆蓋率,為打造“智慧公路”奠定基礎。以路網(wǎng)平臺等系統(tǒng)為載體,指導縣級路網(wǎng)分中心做好路網(wǎng)平臺和科技示范路設施運行工作,全面提高公路信息化服務水平,增強信息服務的準確性和時效性,為社會公眾出行提供更加及時、準確的出行信息。
二、全面推進國省道建設,提升路網(wǎng)水平
7.加快建立健全工程管理機制。以“十四五”期間普通國省干線公路平安百年品質(zhì)工程示范創(chuàng)建為抓手,指導、協(xié)調(diào)好中環(huán)東路全省百年平安品質(zhì)工程示范項目建設,全面提升全市普通國省干線公路工程質(zhì)量水平。爭取交通強省試點項目。嚴格規(guī)范建設程序,加強施工過程監(jiān)管,確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn),探索建立智慧化、規(guī)范化、標準化建設工程管理系統(tǒng)。聯(lián)合市交通運輸局出臺《萍鄉(xiāng)市“十四五”普通國省道項目前期工作指引》,出臺《萍鄉(xiāng)市“十四五”期間普通國省干線公路平安百年品質(zhì)工程示范創(chuàng)建方案》。
8.加快協(xié)調(diào)對接項目要素保障。進一步提高認識,科學申報項目計劃,嚴格按照年度建設、養(yǎng)護計劃任務,加強協(xié)調(diào)對接,系統(tǒng)推進、加快推進公路項目建設,著力打造暢通公路。針對土地制約影響項目建設和前期工作進度這個最大限制,進一步協(xié)調(diào)督導各縣區(qū)完成“十四五”及2035年規(guī)劃建設項目“三區(qū)三線”劃定工作,為項目建設做好保障。
9.加快工程項目前期工作。督促縣區(qū)全面開展我市“十四五”普通國省干線公路規(guī)劃建設項目前期工作,完成S311武功山蔡家村至麻田村拓寬工程項目全部前期工作,完成G319上栗縣清溪村至四海村公路改建工程工可批復,全面啟動我市“十四五”普通國省道規(guī)劃建設項目工可編制。
10.加快推進工程項目建設力度。自覺融入建設“內(nèi)陸開放贛湘合作核心區(qū)”的發(fā)展大局,推動贛湘省際銜接通道G319上栗縣清溪村至四海村公路改建工程項目落地,加快推進G319安源區(qū)白源街至安源鎮(zhèn)繞城公路新建工程(中環(huán)東路)和S311武功山蔡家村至麻田村拓寬工程項目建設。加快推進G319中環(huán)北路至沽塘段拓寬改造工程。年內(nèi)完成升級改造投資6億元。
三、全面抓好安全生產(chǎn),提升保障水平
11.緊盯目標任務。堅決抓好2022年全市、省交通運輸廳安全生產(chǎn)工作要點中涉及本系統(tǒng)安全生產(chǎn)任務的貫徹實施。聚焦全省交通運輸安全生產(chǎn)專項整治百項攻堅任務和“8項重點、5項難點”整治清單,緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié),抓實本系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升。配合公安交警部門,對惡劣天氣高影響路段G319國道K1201-K1209路段(湘東境內(nèi)),對公安部門重點攻堅所涉路口路段進行安全隱患治理,抓好所轄公路安全設施和交通秩序管理精細化提升。全面排查本單位安全生產(chǎn)風險點,形成風險管控清單,逐步推進本系統(tǒng)風險分級管控及隱患排查治理雙重預防性工作機制建設。
12.緊盯隱患排查整治。常態(tài)抓實安全監(jiān)管,堅決落實每月“安全警醒日”、每季安全生產(chǎn)調(diào)度會、領導干部安全巡察督查等制度,以上率下,保持安全生產(chǎn)齊抓共管良好態(tài)勢。強化建章立制,自上而下厘清安全生產(chǎn)工作職責,規(guī)范履責行為,壓緊壓實安全責任,推動“三管三必須”落到實處。努力提升全員安全意識,采取以點帶面、面對面培訓等方式,提升安全監(jiān)管人員和一線作業(yè)人員的安全理念和技能。常態(tài)開展安全隱患排查整治,緊盯重要路段、重要時段,強化公路急彎陡坡、臨水臨崖、邊坡橋隧等高風險路段隱患排查治理,持續(xù)加強公路養(yǎng)護,完善安保設施建設,不斷優(yōu)化公路通行條件。抓好行業(yè)涉及燃氣、危險化學品的排查整治,抓好系統(tǒng)火災防控,依法落實消防安全責任。
13.緊盯應急管理。嚴格落實應急值守各項要求,強化值班值守和信息報告,抓好黨的二十大、春運、全國兩會等重大活動及中秋國慶、汛期、雨雪冰凍惡劣天氣等重點時段的安全應急工作。完善各類應急預案,全系統(tǒng)全年不少于2次應急演練,以練保戰(zhàn),提升應急處突實戰(zhàn)技能,強化應急物資和運力儲備,快速、妥善處置各類突發(fā)事件。
14.緊盯常態(tài)化疫情防控。深入貫徹習近平總書記關于疫情防控的重要指示精神,按照市疫情防控指揮部部署要求,從嚴從緊、抓細抓實疫情防控各項舉措,筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”防線,堅決做到常態(tài)化疫情防控和公路工作兩手抓、兩手硬。妥善解決涉改人員的合理訴求,確保涉改人員的思想穩(wěn)定。認真抓好兩級機關財務審計、綜治安全、機要保密、信訪穩(wěn)定、意識形態(tài)、節(jié)能減排等工作,確保單位正常運轉和各類省市先進。
四、全面深化改革創(chuàng)新,提升服務水平
15.能力素質(zhì)力爭新突破。強化人才隊伍建設力度,完善職工教育培訓制度,積極探索與院校對接合作培養(yǎng)計劃,加強“師徒制”在實際工作中的運用,充分發(fā)揮幫傳帶作用,營造人才成長良好沃土。全年舉辦公路養(yǎng)護、工程建設、安全生產(chǎn)、財務管理、意識形態(tài)、文秘工作等業(yè)務類培訓班14期。加強干部管理考核力度。根據(jù)新時代干部隊伍建設要求,始終將能力素質(zhì)握在手中,制定科學可行的干部管理辦法,完善日??己撕湍杲K考核制度,不斷提升各級干部政治能力和調(diào)查研究、科學決策、改革攻堅、應急處突、群眾工作、抓落實等能力,著力打造一支專業(yè)化高素質(zhì)干部隊伍。
16.管理制度力爭新突破。立足事業(yè)單位改革成果,扎實開展規(guī)章制度修訂工作。全面梳理、完善、修訂各類規(guī)章制度,對原有制度有針對性地“留”“廢”“改”“立”,區(qū)分共性制度和專項制度,突出規(guī)章制度指導性、科學性、操作性,構建系統(tǒng)、科學、完整的制度體系,確保制度籠子扎緊織密,推動各項工作制度化、規(guī)范化、科學化發(fā)展。
17.平臺建設力爭新突破。牢牢掌握國省道工程項目“投、融、建、養(yǎng)”主動權,加強與銀行、交通強省基金會和省公投對接,簽訂合作框架協(xié)議。開拓創(chuàng)新投融資渠道,用足用好國家、省、市發(fā)展政策,盤活國有資產(chǎn),服務好萍鄉(xiāng)公路發(fā)展。按照萍府辦紀要〔2022〕13號文件要求,做好江西安源路橋集團的代管事宜,有力推進安源路橋集團新發(fā)展。
五、全面推進廉政建設,提升黨建水平
18.加強理論武裝。始終將政治建設擺在首位,持續(xù)強化理論武裝,切實學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,以迎接和貫徹黨的二十大為主線,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,持續(xù)鞏固拓展黨史學習教育成果,牢牢把握“兩個確立”,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。
19.加強黨建引領。以黨的政治建設為統(tǒng)領,以推進高水平黨建為目標,扎實推進基層黨建“六大提升”行動。每年至少召開4次專題黨委會研究機關基層黨建工作。年內(nèi)至少舉辦1次基層黨支部書記培訓班,健全完善機關黨組織書記抓基層黨建述職評議考核制度,提升基層黨組織書記能力、黨員隊伍素質(zhì)和黨建引領基層治理水平,為奮力推進“五區(qū)”建設、打造“最美轉型城市”提供堅強組織保障。
20.加強模范機關建設。堅持對黨忠誠,堅持服務大局,堅持民生為本,堅持實干為要,堅持清廉為基,全力踐行“作示范、勇爭先”目標要求。做到“機關當好基層的表率、干部當好職工的表率、黨員當好群眾的表率”抓緊抓實基層黨組織建設,全面加強行業(yè)文化軟實力建設,努力提升“講政治、守紀律、負責任、有效率”的意識和能力,強力打造讓黨放心、人民滿意的模范機關。
21.加強廉政建設。大力開展“作風建設深化年”活動。堅持“嚴”的主基調(diào),持之以恒正風肅紀。常態(tài)化組織黨風廉政建設教育,深入推進廉潔萍鄉(xiāng)建設,持續(xù)開展廉政警示教育活動,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神,嚴肅查處違規(guī)吃喝隱形變異問題和酒駕醉駕等違紀違規(guī)違法行為。深入糾正形式主義、官僚主義,堅決整治“怕慢假庸散”問題。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,開展常態(tài)化督查,自覺接受紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督,讓“干凈加干事、干事且干凈”成為全系統(tǒng)的思想共識和行動自覺,努力維護好風清氣正的政治生態(tài)。
22.加強意識形態(tài)和行風文明建設。堅持黨對意識形態(tài)工作的領導,認真貫徹《黨委意識形態(tài)工作責任制實施辦法》和市委實施細則,抓好《信訪工作條例》學習。黨委(支部)定期分析研判意識形態(tài)領域情況,主動掌握干部職工思想動態(tài),加強對網(wǎng)站、微信公眾號等意識形態(tài)陣地的建設和管理。著力培育和踐行社會主義核心價值觀,著力加強和改進思想道德建設,著力深化拓展精神文明創(chuàng)建活動,持續(xù)開展“萍鄉(xiāng)好人”、道德模范等推薦評議和學習宣傳活動,積極培樹宣傳行業(yè)先進典型,積極宣傳報道公路人先進事跡,舉辦勞動技能競賽,開展全國文明典范城市、新時代文明實踐中心、雷鋒志愿服務崗、文明單位、青年文明號等創(chuàng)建工作,為公路事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化支撐。